山西省”揭榜挂帅”科技专项：资源型省份的转型引擎

在中国经济转型升级的大背景下，科技创新已成为区域经济发展的核心驱动力。作为典型的资源型省份，山西省近年来积极探索”科技引领转型”的发展路径，通过”揭榜挂帅”等创新机制，加速突破关键核心技术，推动产业结构优化升级。2024年度山西省科技重大专项计划”揭榜挂帅”项目拟中榜名单的公示，标志着该省在科技创新领域又迈出了坚实一步。

项目布局的战略考量

山西省此次公示的23个”揭榜挂帅”项目，充分体现了”问题导向”和”需求牵引”的原则。从领域分布看，能源环保、先进制造、现代农业、生物医药等重点产业占据主导地位，这与山西省”资源型地区经济转型发展”和”能源革命综合改革试点”两大战略任务高度契合。值得注意的是，项目设置不仅关注当下产业需求，如液压挖掘机重力势能储用技术等企业攻关类项目，也布局了云冈石窟盐风化病害治理等具有长远意义的民生公益类课题。这种”远近结合”的布局策略，既解决了当前产业升级的痛点，也为可持续发展奠定了基础。
从实施机制看，山西省采用分批发布的方式，2024年9月发布第一批19个项目，12月又发布第二批9个项目，形成了持续发力的态势。这种分阶段推进的做法，有利于根据前期实施效果动态调整后续方向，提高资源配置效率。特别值得一提的是，项目设置中企业重大技术攻关类占比超过80%，充分体现了”企业为主体、市场为导向”的科技创新体系构建思路。

重点领域的突破方向

在能源环保领域，山西省作为传统能源大省，正通过科技创新推动能源产业绿色转型。此次项目清单中，与能源相关的技术攻关占据重要位置，特别是在能源高效利用和清洁生产方面。例如液压挖掘机重力势能储用技术，就是针对工程机械领域能源浪费问题的创新解决方案，该技术如能突破，将显著降低设备能耗，产生可观的经济和环境效益。
先进制造领域则聚焦装备制造业升级。山西拥有深厚的装备制造基础，但高端化、智能化水平有待提升。通过”揭榜挂帅”机制引入竞争，可以加速突破核心零部件、先进工艺等”卡脖子”环节。特别值得关注的是，项目设置注重与本地产业结合，如针对山西地形特点开发的山区高速公路地质灾害应急处置技术，具有很强的地域特色和实用价值。
在现代农业和生物医药领域，项目布局体现了对新兴产业的培育。山西虽不是传统农业强省，但特色农业发展潜力巨大。通过科技赋能，可以提高农产品附加值和市场竞争力。生物医药项目则瞄准了医药健康这一朝阳产业，为经济多元化发展开辟新路径。云冈石窟盐风化病害治理项目虽然属于文化遗产保护范畴，但其技术突破也可能衍生出新的材料或工艺，产生跨界应用价值。

创新生态的系统构建

“揭榜挂帅”机制本身是科技创新管理方式的重大变革。与传统科研项目不同，这种”谁能干就让谁干”的竞争性机制，打破了单位、地域限制，有利于全国范围内的最优创新资源向山西集聚。从山西省科技厅的运作看，项目从发布到公示的流程规范透明，公示期至2025年5月9日，并明确异议处理程序，体现了公平公正原则。
从创新生态角度看，这些项目的实施将产生多重积极效应。一方面，直接解决产业技术难题，如公示材料所述，”攻克一批关键核心技术难题”；另一方面，通过项目实施将培养和锻炼本地科研队伍，提升整体创新能力。更重要的是，成功的项目将形成示范效应，带动更多企业加大研发投入，形成良性循环。
值得注意的是，山西在项目设计上注重”硬科技”与”软实力”的结合。如云冈石窟保护项目，既是对文化遗产的科技守护，也能提升山西文化影响力，为文旅融合发展提供支撑。这种综合考量，反映了科技创新服务于全方位高质量发展的理念。
山西省通过”揭榜挂帅”科技专项的实施，正在走出一条资源型地区创新驱动转型的新路。从项目布局看，既立足当下产业需求，又着眼长远发展；从领域选择看，既发挥传统优势，又培育新兴动能；从机制设计看，既解决具体技术问题，又构建良好创新生态。这些举措的协同推进，将有效提升山西省科技创新能力和产业竞争力，为资源型地区转型发展提供可借鉴的”山西方案”。随着这些项目的落地见效，山西有望在能源革命、先进制造等领域形成一批具有自主知识产权的核心技术，为高质量发展注入强劲动力。