周国辉：创新生态系统的构建与宁波实践

在当今全球科技竞争日益激烈的背景下，创新已成为推动区域经济发展的核心动力。浙江省科技厅原厅长、宁波市政协原副主席周国辉在宁波某科技创新论坛上提出，创新并非自然发生的现象，而是需要通过系统性培育才能实现。这一观点不仅揭示了创新的本质，也为地方政府和企业提供了实践路径。宁波作为长三角地区的重要城市，近年来在创新生态建设方面的探索，恰好印证了这一理念。

创新的本质与培育路径

周国辉强调，创新是一个需要“哺育、引导和催生”的系统工程。首先，“哺育”是创新的基础，指的是对基础研究的长期投入。高校和科研机构是创新的源头，只有通过稳定的资金支持和人才保障，才能为技术突破奠定基础。例如，宁波通过建设甬江实验室等创新平台，吸引高端科研人才，为本地产业升级提供了技术储备。
其次，“引导”是指政府通过政策工具推动创新方向。产业规划、税收优惠和专项基金等手段，可以引导企业向高附加值领域转型。宁波在新材料、智能制造等领域的成功，正是政策引导的结果。政府通过差异化创新路径，帮助本地企业从模仿走向原创，逐步形成核心竞争力。
最后，“催生”是创新的市场化阶段。产学研合作是加速技术成果转化的关键。宁波企业通过与高校、科研机构的深度合作，将实验室技术快速转化为市场产品。例如，宁波某新材料企业通过联合研发，成功实现了技术突破并占领国际市场。

宁波的创新生态实践

宁波的创新生态系统建设，体现了“哺育、引导、催生”三阶段的有机结合。在哺育阶段，宁波不仅加大了对基础研究的投入，还通过人才引进政策吸引了大量高端科研人员。在引导阶段，地方政府通过产业规划和专项基金，明确了重点发展方向。例如，宁波的智能制造产业在政策支持下迅速崛起，成为区域经济的新增长点。
在催生阶段，宁波注重产学研协同创新。政府搭建了多个技术转化平台，帮助企业对接科研机构。同时，简化审批流程、加强知识产权保护等措施，进一步优化了创新环境。这些实践表明，创新生态的构建需要政府、企业和社会各方的共同努力。

未来创新的挑战与方向

尽管宁波在创新生态建设上取得了显著成效，但仍面临一些挑战。例如，如何平衡短期经济效益与长期技术积累，如何进一步减少行政干预、强化政府服务职能等。周国辉呼吁，未来政府应更注重创新环境的优化，而非直接干预市场。
此外，随着长三角一体化的推进，宁波需要找到差异化创新路径。与上海、杭州等城市相比，宁波可以聚焦细分领域，例如高端装备制造、绿色能源等，形成独特的竞争优势。

结语

周国辉的观点为理解创新提供了系统性框架。创新不是偶然现象，而是需要哺育、引导和催生的结果。宁波的实践表明，通过政策支持、资源投入和环境营造，区域创新生态可以逐步形成。未来，地方政府和企业需进一步协同，推动创新从量变到质变，最终实现经济的可持续发展。