全球互联的数字世界，仰赖着一个庞大且隐蔽的网络：纵横交错于海底的电缆系统。这些深埋海底的光纤，承载着全球互联网流量的绝大部分，是连接世界的生命线。随着科技的飞速发展和地缘政治格局的演变，这些关键基础设施的安全性正日益受到重视。
围绕海底电缆，美国政府正在采取显著的政策转变。联邦通信委员会（FCC）正准备实施一系列新规，旨在限制中国技术在连接美国的电缆建设和运营中的使用。这一举措，预示着对国家安全和潜在间谍活动的担忧达到了新的高度。这一系列规章，是对现有趋势的延续和深化，标志着全球数字基础设施安全战略的重大调整。
新的监管框架的核心在于禁止在这些海底电缆中使用“受限”设备，也就是来自被认为存在安全风险的公司的技术。这意味着，来自中国企业的相关技术，如海底电缆的组件和支持设备，将面临更严格的审查和潜在的禁令。此外，新规还将限制中国企业获得在美国建造或运营海底电缆所需的许可证，直接限制其参与关键基础设施建设的能力。这一政策转变并非突如其来。早在2020年，美国监管机构就已介入并叫停了至少四个旨在连接美国与香港的海底电缆项目，展现了保护网络安全的积极姿态。FCC正在考虑的这些规则，是去年开始酝酿的，起因在于对这一关键基础设施日益增长的安全担忧。海底电缆，作为信息传输的命脉，其脆弱性日益显现，而潜在的破坏行为，例如近期波罗的海发生的涉及中国货船的事件，进一步加剧了这种担忧。
这些政策调整的背后，是对中国技术可能构成潜在的间谍或破坏威胁的担忧。这种担忧不仅仅局限于硬件本身，还延伸到中国共产党（CCP）可能通过这些技术收集数据、控制内容传输系统的可能性。尽管证明恶意活动的发生可能具有挑战性，例如无人机安全问题，但是，这种潜在的风险被认为足够重要，足以促使采取预防措施。这一举措与美国对华为等中国科技公司日益严格的审查保持一致，这些公司已因类似的国家安全担忧而面临限制。2022年，FCC禁止了华为产品的销售和进口。这一政策转变也发生在地缘政治竞争加剧的大背景下，各国都在争夺技术优势，并寻求保护关键基础设施免受潜在对手的攻击。这些行动的影响远远超出了阻止中国企业的参与范围。FCC的意图是维护整个互联网基础设施的完整性，确保信息的可靠流通，并防范潜在的中断。
FCC的行动并非孤立事件，而是更广泛的监管调整和政策变化的一部分，旨在加强美国的网络安全并保护其数字资产。这包括持续努力解决对网络中立性的担忧，例如拜登政府提出的新网络中立性规则，以及无线技术的不断发展，例如网络切片和潜在的反竞争行为。对于海底电缆中中国技术的拟议禁令，代表着这些努力的重大升级，专门针对全球互联网基础设施中一个关键且经常被忽视的组成部分。这种举措突显出人们日益认识到，保护数字领域需要采取全面且积极主动的方法，解决网络各个层面的潜在漏洞。FCC的决定传递了一个明确的信息：美国互联网基础设施的安全是首要任务，与中国技术相关的潜在风险是不可接受的。数字世界正经历着前所未有的变革，而确保数字基础设施的安全和韧性，将成为未来科技发展和国际关系中至关重要的议题。
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