随着人工智能（AI）技术的爆炸式发展，它已渗透到我们生活的方方面面，从智能家居到自动驾驶，再到医疗诊断和金融分析，AI带来的便利和效率提升是前所未有的。然而，这项强大技术也带来了前所未有的挑战，尤其是在其应用规范、潜在风险防范以及公民合法权益保障方面。如何在享受AI红利的同时，确保其发展符合伦理道德，避免被滥用，已成为全球共同面对的重大课题。
2025年4月，中央网络安全和信息化委员会办公室（中央网信办）启动了一项为期三个月的“清朗・整治AI技术滥用”专项行动。此次行动并非偶然，而是中央网信办“清朗”系列专项行动的延续，旨在集中力量打击网上各类乱象问题，从严处置违规平台和账号。这一举措体现了监管部门对AI技术风险的敏锐洞察和积极应对，也预示着AI治理进入了一个新的阶段。
AI监管的必然性：风险与挑战
AI技术的快速发展，如同双刃剑，在带来机遇的同时，也伴随着显著的风险。其中，AI换脸和拟声技术的滥用尤为突出。这些技术可以轻易地制作出高度逼真的虚假信息，冒充他人进行诈骗、诽谤，甚至干预选举，严重侵害了公民的个人权益和名誉权。这些行为不仅破坏了社会信任，也对社会稳定构成了潜在威胁。由于技术门槛的降低，越来越多的人可以轻松获取并使用这些工具，进一步加剧了风险。
另一个值得关注的问题是AI生成内容标识的缺失。当AI生成的内容缺乏明确的标识时，公众很容易将其误认为真实信息，从而产生误判。在信息爆炸的时代，虚假信息传播的速度远超以往，误导公众可能导致严重的社会后果，例如引发恐慌、煽动仇恨等。清晰的标识对于区分真实内容和AI生成内容至关重要，有助于公众保持理性思考，避免受到误导。
此外，一些不法分子通过传授、售卖违规AI产品教程和商品，以及训练语料管理不严、安全管理措施薄弱等问题，进一步加剧了AI滥用的风险。这些行为不仅违反了法律法规，也对AI技术的健康发展构成了潜在威胁。如果不对这些行为进行有效监管，AI技术可能会被用于非法用途，甚至成为犯罪工具。
“清朗”行动的实践与成效
此次“清朗・整治AI技术滥用”专项行动分为两个阶段，第一阶段侧重于AI技术源头治理，清理整治违规AI应用程序，加强AI生成合成技术和内容标识管理。截至目前，中央网信办已累计处置违规小程序、应用程序、智能体等AI产品3500余款，清理违法违规信息96万余条，并处理了3700多个违规账号。这一系列举措，有效地遏制了AI技术被滥用的蔓延趋势。
各地也在积极配合中央网信办的行动。例如，北京开通了举报渠道，建立了“用户标记-平台核查-联合处置”模式，处理了26起举报案件；上海等地也加强了对AI技术的监管力度。微博平台通过策略识别和用户举报等方式，累计处置违规内容4800余条，并公布了典型案例，起到了警示作用。通义平台等也在加强训练语料管理，确保AI生成内容的合规性。这些实践表明，通过政府、平台和用户的共同努力，可以有效地规范AI技术的应用，防范潜在风险。
未来展望：立体治理体系的构建
此次专项行动不仅仅是简单的“清理整顿”，更体现了监管部门对AI技术发展的长远考量。通过规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，旨在平衡技术创新与风险防范，为AI技术的可持续发展创造良好的环境。构建立体治理体系，平衡AI技术监管与发展，是未来监管的重点方向。
未来，AI监管将更加注重前瞻性、系统性和协同性。政府需要不断完善AI技术监管机制，加强对AI技术的风险评估和预警，及时发现和处置各类违规行为。企业需要承担起社会责任，加强技术伦理研究，确保AI产品的设计和应用符合伦理道德。社会各方也需要共同参与，提高对AI技术风险的认识，积极举报违规行为，共同维护网络安全和公共利益。一个安全、可靠、可信赖的AI生态系统的构建，需要政府、企业、社会各方共同努力，加强合作。同时，需要持续关注新的技术发展，例如生成式AI、元宇宙等，并及时调整监管策略，以适应不断变化的形势。只有这样，才能确保AI技术在服务人类的同时，不会对社会造成负面影响。
总而言之，AI治理是一个复杂而长期的过程，需要各方共同努力，不断探索和完善。只有通过构建一个立体治理体系，平衡技术创新与风险防范，才能实现AI技术的可持续发展，真正造福人类社会。
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